近日,利用青岛凯伦特箱包有限公司现有8亩土地和7000平方米厂房"嫁接"而成的青岛晓成金刚石工具有限公司落户青岛保税区。预计投产后年生产钻石工具200万台以上,年销售收入2000万美元,实现税收500万元。
目前青岛保税区以这种模式成功嫁接的企业已有11家。这仅是青岛保税区为促进企业产业升级和土地集约利用所采取的众多举措之一。
青岛保税区是沿黄流域九省区惟一的保税区,面积2.5平方公里。面对近几年大批项目入驻,土地资源极度匮乏、发展空间遭遇瓶颈的现实,他们秉承"高起点规划、高标准建设、高效能管理"的土地资源配置模式,以实现土地资源效益最大化。目前,在已投产的生产性项目土地中,投资强度达到每亩约431.8万元,产出率达到每亩789.9万元。
从招商开始,保税区便设置多道"门槛",严格控制项目的投资总额、单位面积投资强度、环境影响程度、科技含量等指标,坚决杜绝质量不高的项目入区占地。目前,投资强度控制指标已从1990年代末的80万元/亩,逐步增加到如今的250万元/亩以上。同时,推行"零土地发展"模式,鼓励企业通过老厂房加层、老厂改建、利用闲置土地等各种途径增加建筑面积,提高单位土地的容积率。
在努力提高单位土地投资强度和建筑容积率的同时,保税区还坚持向时间要土地,向管理要土地。一是通过加快资金、技术、人才等要素投入速度,严格规定项目开、竣工期限及项目推进进度,缩短项目建设周期,防止晒地现象,促项目早投入早产出。二是建立项目用地"跟踪卡"制度,随时掌握进展情况和调整用地。三是土地置换嫁接,鼓励企业在原有的土地上增资扩股,发展投资大、科技含量高、无污染的项目。四是对逾期不开发建设、甚至长期闲置的土地,以多种方式予以处置。据了解,2000年以来,保税区累计清理闲置土地16万平方米,盘活闲置厂房19万平方米,启动半拉子工程11万平方米,节省了宝贵的土地资源。
与此同时,保税区加强对产业的科学规划,确定了保税区的主导产业、支柱产业和淘汰产业。通过产业淘汰,把最优质的土地资源留给真正的物流企业、龙头工业项目或研发机构。目前,保税区高科技含量企业占入区项目的60%以上,吸引了包括27家世界500强企业在内的40多个国家和地区的3800多家企业投资兴业,累计向国家和青岛市上缴财政收入44亿元,地方财政年均增长72.2%。2006年青岛保税区每平方公里实现GDP20.3亿元,外贸进出口10.2亿美元,各项税收7.5亿元,单位面积产出率在山东省居首。 |