今年以来，青岛保税区工委、管委在市委、市政府的正确领导下,以“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指导，以先进性教育活动为动力，积极有效地开展了精神文明创建活动，取得了较好的成绩。今年在市文明办的直接领导和支持下，青岛保税区管委荣获省级文明单位荣誉称号，这是建区十三年来首次荣获这一荣誉称号，是保税区精神文明建设工作的重大突破。现将精神文明建设情况汇报如下：
一、精神文明建设工作有力促进了区域经济的跨越式发展
全区实现生产总值48.3亿元，同比增长24.7％；完成外贸进出口17.6亿美元，同比增长46％，其中出口5.52亿美元，同比增长 38.2％;实现地方财政收入4.9亿元，同比增长35％;全年引进世界500强项目2个，大型物流项目6个；各项重点工作目标全部超额完成，综合经济实力持续大幅提升。区港联动试点通过国家验收实现重大突破，区区联动工作成效显著，省、市领导给予高度评价。
二、扎实开展先进性教育活动推动精神文明创建
结合保税区党建工作实际，创造性地开展先进性教育活动，有关经验成果得到了中央、省、市委的肯定和推广。我们在先进性教育活动中的一些经验做法在全市200多个市直单位中，被市委转发的最多，位居全市第一。特别是喊响“四个看齐”，一身正气向我看齐、光明磊落向我看齐、干事创业向我看齐、廉洁自律向我看齐，得到省、市委的充分肯定，并在大众日报予以宣传报道。据统计，先进性教育活动期间共编发工作简报42期，有关经验成果在青岛市级以上媒体介绍推广26次，其中外企党建和如何抓好群众满意度测评等做法，分别被省委和中央先进性教育活动简报予以刊发介绍。
三、坚持抓好学习，为精神文明建设工作打好基础
积极开展内容丰富、形式多样的学习活动，不断提高工作人员理论业务素质，为推进机关建设打牢坚实基础。一是集中学习和部门内部自主学习有机结合。全年共组织集中学习活动71次，聘请李小平、朱少平、王学贤、丁俊发、高鸣等专家、学者授课，由管委领导讲课13人次，学习的内容涉及党建、经贸、科技、法律等方面，学习的材料书籍有《保持共产党员先进性教育读本》、《公务员创新知识读本》、《公共管理学》、《创建高绩效政府组织》、《执行力》等。根据工委、管委安排，各部门制定了本部门内部学习计划，积极组织本部门人员进行业务培训和理论学习。为贯彻落实十六届五中全会精神，根据工委指示精神，制定了专项学习计划和讲课安排，由管委领导和各部门负责人带头讲课，目前已有6名管委领导和18名局级干部进行了讲课活动，通过讲课，掀起了保税区机关学习的新高潮。在学习型机关的建设过程中，通过加强学习，引导大家认真思考，结合保税区实际撰写心得体会，并积极开展了读书交流、笔记观摩、知识竞赛等丰富多彩的集中活动，努力把学到的抽象的理论知识转化为促进工作的实际本领，有力地推动了机关整体素质不断得到提升。二是对外学习交流取得较好成绩。积极实施外向型学习制度，支持鼓励工作人员赴国内、外学习深造，今年有2名同志外出学习。通过学习型机关的建设，全体工作人员的政治理论水平明显提高，保税区作为人才培养和输出的基地已经初步形成。在商务部组织的驻外秘书招聘考试中，我区多名同志取得优异成绩，考录比例居全省第一，并且已经驻外的几位同志凭借其出色的工作获得了商务部的充分肯定。在激烈的出国留学竞争考试中，孙晓琼同志凭借扎实的外语功底和在保税区学习实践的经贸物流知识，成为国内唯一免费赴荷兰留学深造的考生。另外，我区有多名同志考上了省、市有关机关的公务员。三是开展军政培训，进一步改善了机关作风。今年分三批对管委和驻区部门176名工作人员进行了封闭军训和集中学习。半天军事训练，半天读书学习，中间穿插领导、专家授课和实弹射击，这种灵活的学习方式使大家静下心来读书，同时又体会到军人的严明纪律和优良作风，达到了理论与实践相结合的目的。
四、坚持不懈抓好党风廉政建设和反腐败工作
研究制定出台了《中共青岛保税区工委、管委关于2005年党风廉政建设和反腐败工作的意见》。建立了保税区党风廉政建设责任制联席会议制度，通过推荐电子书刊、开展网上论坛、网上警示教育等多种形式，增强廉政教育的实效性。建立了以党风廉政建设报告会、廉政谈话、廉政述职制度为主要形式的责任制监督检查机制，认真落实领导干部个人重大事项报告制度。领导班子成员带头执行和落实各项规定，在干部人事、收受礼品、管好配偶子女等方面，自觉接受监督，实行干部外出报告制度和外事活动汇报制度，定期召开民主生活会，个人自查与集体评议相结合，提高了廉洁自律的自觉性。今年基层党建工作有了较大突破，青岛奥科仪器党支部首次被市委表彰为先进基层党组织，这是保税区建区以来基层党建工作实现的重大进展。
五、实施文化立区战略，促进和谐区域建设
保税区经过这几年的发展，初步形成了区域的特色文化。今年管委将文化立区作为“十件大事、七大亮点”之一，积极挖掘和总结保税区的文化财富和文化内涵，大力弘扬自强不息、激情创业的保税区精神。全力加强区域文化和精神文明建设，加强文化活动基础设施建设，建立了职工文化活动中心、体育健身活动中心和职工法律援助中心；开展系列性群众性文化活动，成立了群众性读书、文艺骨干、体育骨干三支队伍，组织举办了第一届田径运动会、参加青岛市第一届城市运动会、举办青岛保税区精神研讨会、保税区书法、摄影展、文艺演出、全民健身运动等大型群众性活动24场次，开展了慈善募捐、扶贫帮困活动，在全区形成了浓厚的文化氛围；推动企业文化蓬勃发展，其中青岛高校软控公司成为第三批青岛市企业文化建设示范单位，金来公司挖掘企业文化内涵、促进企业发展的有关经验在青岛级以上媒体得以宣传推广；开展“巾帼建功”活动，一名打工妹获青岛市级“十佳巾帼新市民”称号，1人获“优秀巾帼新市民”称号。经过全区上下共同努力，我区被评为省级文明单位。
六、平安保税区建设取得明显成效。
制定了《2005年创建“平安保税区”活动实施方案》，落实目标责任制。与34个责任单位签订《平安保税区目标责任书》，与90个单位签订了《安全生产目标责任书》，并组织日常、半年、年终考核工作，全年共进行安全生产大检查4次和专项整治工作6次。组织了全区火灾应急预案演练；对机关工作人员进行了逃生演练；全年共受理调处举报投诉案件113起，使劳动者的合法权益得到了有利保障；已在区内企业中开展了劳动保障诚信评价活动，并新评出4家A级诚信企业。
七、大力推进政风行风建设，机关效能建设工作成效明显。
不断加强制度建设和规范化管理，青岛保税区成为全国保税区中率先通过ISO-9001、ISO-14001和OHSAS18000三认证区域。推行阳光行政，对年度财政预算、项目招标投标等工作进行了全面监督，全年共监督项目招投标81次，监督政府采购7次，对执法服务部门的工作职责、办事依据、办事程序、办事纪律、监督办法等进行了公开。不断完善干部人事制度改革，推行动态管理，出台了《青岛保税区工委关于开展基层建设年活动的意见》、《关于示范岗（处）的评选办法》等文件，制定了《工作人员转任、离岗待退、退休等管理的暂行办法》，组织了正局级、副局级和处级以下工作人员的民主评议，形成了评议情况报告；根据考核成绩，组织了工作述职评议，对前3名的部门进行了表彰，对后3名的部门负责同志进行了黄牌警示。
深入开展了优质服务标兵评选活动，强化企业110服务热线功能，开展了“企业服务月”活动，领导带头深入企业进行调查研究，努力为企业解决实际问题。全年共召开主任接待日4次，召开职能部门联席会议4次，政策发布会和情况通报会3次，为企业解决影响发展的实际问题61个。经过努力，综合服务大厅荣获青岛市“基层行风建设示范窗口”、青岛市级“文明服务窗口”称号，一名职工荣获“中国烹坛十大新秀”和“金牌名厨”两项大奖。
八、不断加强硬环境建设工作，创立了花园式保税区
制定了《硬环境建设实施方案》，完成了环境改造工程年度投资计划，合理确定绿化改造方案。完成了北京路、太行山路、上海路、汉城路路缘石更换、人行道板铺装更换工程；完成海韵广场及办公行政区美化完善和改造工程。建设了100多个标准车位。完成了大型室外电子显示屏的生产制作和安装工程。全面完成企业场区环境治理工作，与58多家单位签订了门前保洁责任书、建立了环境整治图片资料档案，目前我区已成为青岛市花园式单位。
2006年，我们将以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，坚持以经济建设为中心，以作风建设为主线，不断加强精神文明建设工作，全面推动保税区各项事业的发展。
青岛保税区管理委员会
二00六年一月十六日 |
